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未雨綢繆,防微杜漸,安全生產,重在預防
來源:綜合稽查大隊 作者:江淮群 發布時間:2013-07-08 14:47:08 查看次數:2713

安全,是一切生產經營活動最根本的保障;安全,是人類活動最基本的需要,進入二十一世紀,隨著改革開放的不斷深入,經濟的不斷發展,國家高度重視安全生產工作,在2002年公布施行了《中華人民共和國安全生產法》(在2011年進行了重新修訂),安全生產法第三條明確規定“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針”,這說明“安全第一、預防為主、綜合治理”是開展安全生產管理工作總的指導方針。荀子曰:“先其未然謂之防,發而止之謂之救,行而責之謂之戒,防為上,救次之,戒為下”。其意思是說,在事情沒有發生之前未雨稠繆是為預防,事情或其征兆剛出現就及時采取措施加以制止,防止事態擴大是為補救,事情發生后再行責罰教育稱為懲戒,預防為上策、補救次之、懲戒為下策。這段話用在安全管理上也非常恰當,即安全工作的重心應放在預防事故隱患發生上,安全第一是原則,預防為主、綜合治理是手段是措施,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,大力推行“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針才是實現安全生產的上策。那么如何做好事故隱患預防的工作呢?我認為主要應從提高職工安全意識、完善落實安全制度抓好基層安全管理及做好安全檢查三個方面下手,下面具體闡述如何做好這三方面工作。

一、分析職工的不安全心理,提高職工的安全意識

職工具備較強的安全意識,是有效預防事故隱患發生的基礎。只有全體職工自覺地參與安全管理,自覺遵循各項安全生產規章制度(規程),自覺維護人、財、物安全,才能實現安全生產。

(一)人的不安全行為是造成事故發生的主要原因

進入今年5月下旬以來,全國重特大事故頻發,5月20日保利集團山東濟南乳化炸藥廠發生爆炸事故,造成33人死亡。6月2日14時20分許,中石油大連石化分公司發生油罐爆炸事故,造成2人死亡,2人重傷。6月3日,湖南邵東縣司馬沖煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成十人死亡。同日清晨,吉林寶源豐禽業公司發生火災,共造成121人遇難,77人受傷。

上述事故給國家及人民生命財產帶來了巨大損失,給事故傷害者家庭帶來極大的痛苦,經調查分析數據表明,各類事故發生的主要原因是人的不安全行為,人的不安全行為沒有得到有效的控制。我們知道人的行為是受意識支配的,意識又是人的心理反應,人有什么樣的心理都會在行動中體現,如果人們對安全生產沒有在意識上引起高度的重視,就必然導致出人的不安全行為,反之每個人都在意識上重視安全,熟悉本崗位的操作技能,明確本崗位的安全生產責任和事故危害,遵守各項規章制度,堅持日常的風險識別和評估,就能有效控制事故的發生。

(二)職工的不安全行為心理分析

人的行為既然受意識的支配,意識又是人的心理反應,因此,要消除事故隱患,首先要解決的是產生不安全行為的心理狀態,雖然人的不安全行為的心理狀態是復雜多變的,但在大多數事故發生前的心理狀態,不外乎是這么以下幾種:

1.麻痹心理:平常工作中長時間不出事故就會產生麻痹心理,對安全就缺乏了應有的重視,不以為然,長此以往安全的隱患就種上了。麻痹大意是造成違章和事故的主要心理因素之一,這種人,在行為上多表現為不認真,馬馬虎虎,明知安全工作的重要,但時間久了,看到也沒出什么事故,安全就只掛在嘴邊,而心里卻放松了警惕,覺得無所謂。

2.僥幸心理:這種心理在人們中較為普遍,許多人認為:“世上沒有那么巧的事,因自己的一次偶爾違章就會造成事故?”。然而,他們忘記了由于自己的違章行為,已埋下了事故的隱患。

3.逆反心理:在某些時候,人會存在好勝心,或對某些事物存在偏見、對抗或抵觸,在這種心理狀態下,人常常會產生與常態心理相對抗的心理狀態,偏偏去做出一些不該做的事而引發安全事故。

4.從眾心理:從眾心理是人們在適應群體生活工作中產生的一種反映,不從眾的人會感到有一種社會的精神壓力。在這種心理的作用下,不安全行為也易被效仿。如,在工作中某一個或幾個人的的違章行為沒有發生事故,那么其他的同事很容易也會跟著那么做,如果不做,可能會被同事看不起,所以這種從眾心理,極易引發事故,嚴重地威脅安全生產。

5.惰性心理:很多人在工作中總想省點事,偷點懶,為了貪圖安逸,而放松了安全戒備,對生活工作中的安全漏洞,小隱患視而不見,唯恐讓自己處理,安全檢查中,不認真,純粹走過場。

6.疏忽心理:心中無安全概念,生活工作中做任何事都不與安全掛鉤,根本不會想到這樣干安不安全,應采取什么措施等,想到的只是如何把工作完成。

(三)強化職工安全意識控制職工的不安全行為

既然人的意識支配人的行為,那么就應以人為本,以安全意識為根,強化職工安全意識。在工作生活中,要時刻加強職工的安全教育,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,從安全意識和個人修養上加強職工的心理誘導,堅持不懈的開展技能教育、崗位安全知識教育、事故教育等,讓職工學習安全知識,注意培養職工的安全防范意識,提高職工的安全技能,認真學習分析典型事故案例,明白事故發生后果的嚴重性,從中吸取事故經驗和教訓。

科學研究表明:一個人一天的行為中大約只有5%是屬于非習慣性的,而剩下95%的行為都是習慣性的,時間長了,有的習慣甚至變作我們本能的一部分。可以說,不好的工作習慣和不安全的行為意識,就像我們心靈的雜草。著名哲學家蘇格拉底曾經帶他的學生到一片雜草地去上課,問他的學生:如何除掉這些雜草?學生有的說用鐮刀割掉,還有的說用火燒。然而,蘇格拉底卻告訴大家:除掉雜草的最好方法是種上莊稼,讓莊稼來占據雜草的生存之地。這樣雜草就不會存在了。所以,只有正確的安全行為意識占據我們心靈,才能真正做好安全預防。要加強安全意識需要做到六個字:宣傳、培訓、獎懲。宣傳是建立安全氛圍;培訓是掌握正確的安全行為意識;獎懲是對安全意識的強化。

二、完善落實安全制度抓好基層安全管理

(一)制定并落實各項安全規章制度是預防事故隱患發生的主要手段。“沒有規矩,不成方圓”,運營工作會涉及到安全的方方面面,必須制定相應的安全規章制度、操作規程,并采取嚴格的管理措施,才能保證安全。安全規章制度不健全或廢弛,安全管理措施不落實,勢必埋下不安全因素和事故隱患,最終導致事故發生。因此,做好事故隱患預防工作必須完善建立各項安全規章制度,并做到有效落實,但是,一些單位建立的制度過繁過多不切實際,也使得制度的宣貫落實打了折扣,許多制度是唯上而不是面對職工的,太多安全管理制度,試問職工能記下多少,就是管理人員也未必能全部記下。因此制定安全管理制度、規章、措施一定要符合實際,實用,讓其成為必須遵守的行為規范。預防為主更要首抓落實安全生產責任制。就是要嚴格落實各級領導、各部門、各類人員安全生產責任。人人都懂得自己的安全責任,形成安全工作有人做,安全工作有人管,對安全生產實行橫向到邊、縱向到底的管理,真正做到各司其職,各負其責,徹底消除安全死角,清理安全隱患,確保安全生產。

(二)基層是安全管理的前沿,抓好基層的安全管理對安全生產工作的穩定至關重要。做好基層安全管理工作需要做到“四個強”:1.安全意識要強,要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,明確教育在基層工作中的重要性,應采取多種形式開展經常性的安全教育,如:運用案例分析,現場演習以及對比教育和啟發教育等方法來提高職工的安全意識。2.執行制度要強,制度是安全的保證,抓執行制度要一絲不茍,不講私情,對違反的單位和個人要嚴肅批評,嚴厲處罰。3.考核制度要強,安全工作要有計劃,有檢查,有考核,要真抓實干,持之以恒,對發現預防事故及提出重要建議的職工要予以表揚獎勵,調動職工積極主動性。4.工作方法要強,充分發揮“以人為本”的管理理念,“人是關鍵,人最重要”,“以人為本”的安全管理理念,要貫穿安全管理的始終。在工作中,各級領導要起帶頭作用,以身作則,遵章守制,賞罰分明,只有這樣安全管理工作才能有效開展。

(三)高速公路養護施工的安全管理尤為重要,要深化施工標準化和扎實推進“平安工地”建設,在養護施工作業中要結合實際做好事故預想和預案演練,在進行施工作業前一定要落實好各項安全措施,施工方案要科學,合理,從而避免各類事故的發生。

三、做好安全檢查,鞏固預防效果

在安全生產工作中,安全檢查是做好安全預防工作的重要措施,其重要性在于通過安全檢查,可以及時發現存在的事故隱患,及時對人們不遵守安全生產的行為進行糾正,對發現的事故隱患及時進行整改,將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態中。檢查內容包括查思想認識、查制度、查措施、查事故隱患、查工作紀律、查“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、查遺留問題的整改等多項內容。檢查方式可分為日常檢查、專項檢查、季度檢查、季節性檢查、突擊性檢查和督導檢查等。。

在安全檢查工作中,要深入細致、嚴肅認真;安全檢查是為了發現和消除事故隱患,通過查缺補漏,消除日常生活工作中人的不安全行為、物的不安全狀態和管理中存在的缺陷;安全檢查要有計劃、目的、要明確檢查的內容、要突出重點講究方法,如果粗枝大葉那就很難達到檢查的目的。通過檢查若不能控制日常生活工作中的危險源,不能貫徹執行國家、各級管理部門對安全生產工作的要求,那么,安全落實就是一句空話,就會導致嚴重的后果。因此,要做好安全檢查工作必須做到:一是領導要高度重視;二是要有高度的責任心、認真的工作態度,嚴格執行安全生產檢查制度;三是安全檢查工作要有延續性;四是要具備專業的安全檢查知識、技能和履職能力;五是對檢查工作要有完善的記錄,檢查資料要翔實、詳細、用數據反映(通過對多次檢查數據的分析比對,可以發現一些以前可能忽視的問題)。

“海恩法則”說:“每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調兩點:一是事故的發生是量的積累的結果;二是再好的技術,再完美的規章,在實際操作層面,也無法取代人自身的素質和責任心”。從中可以看出每一起事故的發生,大多是由于人們不遵守安全生產法律法規、制度和操作規程,不懂得安全生產的專業知識技能,不尊重生產過程中的客觀規律的行為導致的責任事故。要確保安全生產的正常開展,除了強化職工安全風險意識,用安全生產的法律法規,規章制度進行規范外,安全生產檢查,是保障單位安全生產穩定的最后一道屏障。

作為高速公路運營行業,事故隱患不同程度存在于道路養護施工、收費、車輛等各個環節上,存在于管理人員、收費員、駕駛員及道路養護施工參與者等遵守安全生產法律法規、規章制度的自律性以及對危險源、危害因素的認識不到位上,因此,安全生產必須警字當頭、長抓不懈,通過開展安全檢查來促進各項安全生產的措施、制度的落實,確保安全生產工作穩定順利地開展。

未雨綢繆,防微杜漸,安全生產、重在預防,任何人、任何時間、任何環境都不能對安全有任何麻痹松懈思想;運營工作中要把提高安全意識、完善落實安全制度抓好基層安全管理、做好安全檢查三方面有機的結合起來,抓好落實,才能達到預防事故隱患的目的。

做好安全生產工作要牢固樹立科學發展、安全發展的理念,要理解預防工作的重要性,要相信:除人力不可抗拒的自然災害外,通過努力,所有事故都可以預防,任何安全隱患都可以控制。“安全第一,預防為主”是相輔相成的。只有重視安全,才會去做預防工作,只有做好預防工作,才能實現安全!

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